請讀《南溪一中報》2013年 9月號 第3版 七彩校園

國務(wù)院公布《通用規(guī)范漢字表》

2013-08-28 《中國教育報》

　　本報北京8月27日訊(記者 梁杰) 記者從教育部今天召開的新聞發(fā)布會上獲悉，由教育部、國家語言文字工作委員會組織制定，歷時10年研制的《通用規(guī)范漢字表》日前由國務(wù)院正式公布，該表是繼1986年國務(wù)院批準(zhǔn)重新發(fā)布《簡化字總表》后的又一重大漢字規(guī)范，是新中國成立以來漢字規(guī)范的總結(jié)、繼承和提升，也是信息化時代漢字規(guī)范的新起點和新發(fā)展。新的《通用規(guī)范漢字表》共收字8105個，其中常用字6500個，比原來的通用字表減少了500個。

　　《通用規(guī)范漢字表》包括主表、附表兩部分。主表共收字8105個，分為三級。一級字表為常用字集，收字3500個，主要滿足基礎(chǔ)教育和文化普及的基本用字需要，也可以作為義務(wù)教育階段的識字標(biāo)準(zhǔn)。二級字表收字3000個，常用度僅次于一級字。一、二級字表合計6500字，主要滿足出版印刷、辭書編纂和信息處理等方面的一般用字需要。三級字表收字1605個，是姓氏人名、地名、科學(xué)技術(shù)術(shù)語和中小學(xué)語文教材文言文用字中未進入一、二級字表的較通用的字，主要滿足信息化時代與大眾生活密切相關(guān)的專門領(lǐng)域的用字需要。此外，為方便使用，《通用規(guī)范漢字表》還有兩個附表，分別是《規(guī)范字與繁體字、異體字對照表》和《〈通用規(guī)范漢字表〉筆畫檢字表》。

　　對于常用字減少的原因，據(jù)《通用規(guī)范漢字表》研制組組長王寧介紹，一是現(xiàn)在選字方法更為科學(xué)，對哪些字使用頻率高統(tǒng)計更準(zhǔn)確;二是現(xiàn)在用字更規(guī)范、更集中，6500個常用字比原來的7000個字覆蓋率要高。

　　據(jù)教育部語言文字信息管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該表集多個表于一體，是在整合《第一批異體字整理表》、《簡化字總表》、《現(xiàn)代漢語常用字表》、《現(xiàn)代漢語通用字表》等的基礎(chǔ)上制定的，是用一個字表覆蓋了以往多個字表。該表增收了專門領(lǐng)域用字，通過向公安部、民政部等相關(guān)部門和群眾征集用字，收錄了較為通用的姓氏人名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地名、與人民生活密切相關(guān)的科技術(shù)語用字和中小學(xué)教材文言文用字，盡量滿足各類證件制作用字和醫(yī)藥、氣象、環(huán)境等學(xué)科門類專業(yè)用字的需要。該表還梳理了漢字的簡繁、正異關(guān)系，以附表形式呈現(xiàn)了規(guī)范字與繁體字、異體字之間的對應(yīng)關(guān)系，方便海峽兩岸及港澳地區(qū)信息交流和海外華人的漢字應(yīng)用。

　　據(jù)王寧介紹，在研制新字表時，本著以人為本的精神，對“皙、喆、淼、堃”等45個異體字收錄表中，滿足了人們在人名、地名命名等方面的用字需要。同時，新字表在研制時考慮了網(wǎng)絡(luò)用字的情況。王寧表示，目前網(wǎng)絡(luò)用字比較混亂，不贊成人們頻繁使用一些網(wǎng)絡(luò)用字，比如“囧”，這些字是非傳承用字，在文字意義上，完全可以用其他規(guī)范字替代。

　　據(jù)介紹，《通用規(guī)范漢字表》的研制工作自2001年4月啟動，歷時10多年，先后修改90余稿。社會各相關(guān)領(lǐng)域和語言文字學(xué)界廣大專家學(xué)者共同參與，先后召開專題研討會、鑒定會、審議會等120多次，海內(nèi)外專家、學(xué)者4000多人次參與討論，近40個主要用字單位和行業(yè)主管部門為字表提供資料并提出意見和建議。其間向社會公開征求意見，課題組對征集到的3141條意見建議進行分類整理研究，合理吸收。

　　《國務(wù)院關(guān)于公布〈通用規(guī)范漢字表〉的通知》指出，《通用規(guī)范漢字表》是貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，適應(yīng)新形勢下社會各領(lǐng)域漢字應(yīng)用需要的重要漢字規(guī)范。制定和實施《通用規(guī)范漢字表》，對提升國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，促進國家經(jīng)濟社會和文化教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義?！锻ㄓ靡?guī)范漢字表》公布后，社會一般應(yīng)用領(lǐng)域的漢字使用應(yīng)以《通用規(guī)范漢字表》為準(zhǔn)，原有相關(guān)字表停止使用。

漢字規(guī)范的集大成與新起點

——寫在《通用規(guī)范漢字表》發(fā)布之際

教育部語言文字應(yīng)用研究所研究員  費錦昌

  　《通用規(guī)范漢字表》的發(fā)布是我國語言文字事業(yè)的一件大事。字表的順利推行將進一步提高現(xiàn)行漢字學(xué)習(xí)和應(yīng)用的效率，加速社會政治、經(jīng)濟、科學(xué)、教育文化的發(fā)展與和諧語言生活的建設(shè)。

  　漢字規(guī)范幾乎與漢字同時產(chǎn)生，一路與漢字結(jié)伴而行，是漢字健康發(fā)展的“保護神”。歷史上的漢字規(guī)范，或由民間自發(fā)倡導(dǎo)，或由政府著力推行，雖有識見優(yōu)劣、水平高下和力度強弱之分，但始終沒有停止過。中華人民共和國成立以后，為了加速掃除文盲，推進文化建設(shè)，更加自覺地強化了漢字規(guī)范工作。上世紀(jì)五六十年代研制和發(fā)布的主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有《第一批異體字整理表》（1955年）、《漢字簡化方案》（1956年）、《普通話異讀詞三次審音總表初稿》（1963年）、《簡化字總表》（1964年）和《印刷通用漢字字形表》（1965年）。八十年代發(fā)布的主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有《信息交換用漢字編碼字符集?基本集》（1980年）、《普通話異讀詞審音表》（1985年）、《現(xiàn)代漢語常用字表》（1988年）和《現(xiàn)代漢語通用字表》（1988年）。隨后，漢字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進一步細化，相繼發(fā)布了《現(xiàn)代漢語通用字筆順規(guī)范》（1997年）、《第一批異形詞整理表》（2001年）、《漢字部首表》（2009年）等。這些標(biāo)準(zhǔn)在漢字的字量、字形、字音和字序方面都起到了積極的規(guī)范作用。進入信息化時代，社會對漢字的學(xué)習(xí)和應(yīng)用提出了更高的要求。原有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)過于分散不便使用的缺點和這樣那樣的不足暴露得越來越明顯。國家語委順應(yīng)社會對漢字規(guī)范進一步優(yōu)化的要求，于2001年立項，組織課題組歷時十年研究制訂了《通用規(guī)范漢字表》。這份字表集中并優(yōu)化了原有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)成果，使我國的漢字規(guī)范工作攀上了新的高度。以通用字的字量為例，原有的漢字規(guī)范都在六千到七千之間浮動?！队∷⑼ㄓ脻h字字形表》收錄6196字，《信息交換用漢字編碼字符集?基本集》收錄6763字，《現(xiàn)代漢語通用字表》更是收錄了7000字之多。《通用規(guī)范漢字表》研制組，在以往規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)代語言生活，運用更加科學(xué)的測查手段，以國家語言文字工作委員會“現(xiàn)代漢語平衡語料庫”（收1919-2002年政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化等方面的語料，共9100萬字符）的字頻統(tǒng)計結(jié)果為基礎(chǔ)予以提取，并通過核查其他語料庫，如北京語言大學(xué)“現(xiàn)代新聞媒體動態(tài)流通語料庫”（收2001-2002年15種報刊語料，共3.5億字符）進行微調(diào)，最終收錄6500個通用字。較之《現(xiàn)代漢語通用字表》收錄的通用字?jǐn)?shù)量整整減少了500字。很多人認(rèn)為，這是多年來推行漢字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會用字相對集中的一種良性結(jié)果。再如，字表收錄的漢字字形，全部沿用《印刷通用漢字字形表》確定的、被《現(xiàn)代漢語通用字表》承襲的字形整理原則，維護了現(xiàn)行漢字字形的相對穩(wěn)定。更加難能可貴的是，主管部門于2009年7月把字表的“征求意見稿”向全社會公布，廣泛聽取各個階層的意見，集思廣益，共收到社會意見和建議3141件，直接了解了民情民意，有力推進了課題組的修訂和完善工作。統(tǒng)看字表研制的全過程，相對而言，《通用規(guī)范漢字表》的研制過程是新中國半個多世紀(jì)以來漢字規(guī)范工作中科學(xué)研究做得最深入、社會透明度最高的一次。

　　像所有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一樣，漢字規(guī)范不是一成不變的，它要適應(yīng)社會語言生活的發(fā)展變化而適時、適度地調(diào)整。《通用規(guī)范漢字表》，跟半個多世紀(jì)以來先后發(fā)布的漢字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相比，在許多方面都實現(xiàn)了優(yōu)化，但它不是完美無缺的。不要說我們現(xiàn)在還沒有預(yù)料到的未來語言生活中可能出現(xiàn)的這樣那樣的新問題，就是今天語言文字學(xué)界已經(jīng)察覺到的漢字規(guī)范中的若干不如意處，也沒能予以全部解決。比如語言文字學(xué)界大多認(rèn)為整理異體字時應(yīng)以符合嚴(yán)格定義的異體字為對象，以此來解決整理工作中的“擴大化”問題；再如簡化字中一個簡化字形一般應(yīng)該只對應(yīng)一個繁體字形，以避免簡繁轉(zhuǎn)換中的錯誤和混亂；又如對現(xiàn)行漢字字形應(yīng)該進行適度微調(diào)，以消除字形中存在的明顯不符合字形整理原則的現(xiàn)象，進一步提高漢字印刷字形的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化程度，等等。這些原有規(guī)范的不足之處之所以沒能完全解決，是因為漢字規(guī)范工作有個科學(xué)性與可行性的辨證處理問題，有個發(fā)展與穩(wěn)定的適度調(diào)控問題?；谶@一情況，我們應(yīng)該把《通用規(guī)范漢字表》看作漢字規(guī)范的一個新起點。語言文字的應(yīng)用沒有窮盡，漢字規(guī)范的前行也不能停歇。

《通用規(guī)范漢字表》是五十多年來漢字規(guī)范成果的集大成者，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全力推行。《通用規(guī)范漢字表》又是漢字規(guī)范工作的新起點，我們要繼續(xù)努力，敏銳地觀察語言生活中的新現(xiàn)象，深入地探究漢字規(guī)范的新問題，正確處理漢字規(guī)范工作中穩(wěn)定與發(fā)展的辨證關(guān)系，待到時機成熟的時候，再及時優(yōu)化已有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使?jié)h字在社會發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，使?jié)h字這位老壽星青春常駐。