南溪一中黨委關于深入開展

黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見

（送審稿）

按照中央、省委、市委以及市教育局黨委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《中共宜賓市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》的文件要求，結(jié)合我校教育教學工作實際，現(xiàn)就我校開展教育實踐活動，提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記視察廣東、深圳重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育”為主題，以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容，以貫徹落實中央八項規(guī)定及省委、市委關于加強作風建設的有關要求作為切入點，鞏固“弘揚改革創(chuàng)新精神，樹立優(yōu)良工作作風”學習討論活動成果，深化“兩提升”（提升教育服務質(zhì)量，提升教育公眾服務滿意度）工作內(nèi)涵，進一步突出師德師風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的教育熱點、難點、焦點問題，提高做好新形勢下服務師生、服務家長、服務群眾的能力，保持與師生、家長的密切聯(lián)系，促進宜賓教育又快又好地發(fā)展，為實現(xiàn)“學在南溪”做出應有的貢獻。

二、總體目標和要求

這次教育實踐活動，要緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以南溪一中三大校區(qū)領導班子及中層干部為重點，覆蓋全校黨員，堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿始終，把落實“六個更加注重”的具體要求貫穿始終，把突出重點領域和重點對象貫穿始終，把深入推進環(huán)境興市戰(zhàn)略貫穿始終，把深入開展“干部走基層、真情五為民”活動貫穿始終，把堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”貫穿始終，抓住反對“四風”這個重點不放,以為民務實清廉為主題，按照十八屆三中全會提出的教育改革發(fā)展方向，結(jié)合《中共宜賓市委關于解決當前農(nóng)村義務教育若干問題的意見》（宜委發(fā)〔2013〕14號）精神，以“立師德轉(zhuǎn)作風，促公平惠民生”為主線，堅持正面教育為主、堅持批評和自我批評、堅持講求實效、堅持分類指導、堅持領導干部帶頭，認真查擺、集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，教育引導黨員干部強化宗旨意識，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀念，踐行黨的群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，爭做師生滿意的好校長、學生滿意的好教師，創(chuàng)辦社會滿意的好學校，努力實現(xiàn)“師德師風明顯轉(zhuǎn)變、均衡發(fā)展明顯改善、教育質(zhì)量明顯提升”目標。

三、范圍與時間

（一）參加范圍

南溪一中學校領導班子及全體黨員。學校黨委按要求開展教育實踐活動，組織全體黨員參加，接受市教育局督導組的督查和指導。

黨外領導干部原則上不列入這次活動范圍，可邀請參加學習、專題民主生活會等活動。

（二）活動時間

活動時間從2014年2月開始，到6月基本完成。

集中教育時間不少于3個月。根據(jù)實際情況，我校的集中學習時間為3、4、5三個月。

四、活動環(huán)節(jié)

在市教育局督導組的指導下，我校主要圍繞三個環(huán)節(jié)開展活動：

（一）學習教育，聽取意見（8月上旬～10月上旬）

重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，把“照鏡子、正衣冠”的要求落到實處。

1.制定方案。在充分調(diào)研的基礎上，制定《深圳市第二高級中學關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，并報市教育局督導二組審定。

2.動員大會。8月23日召開深圳市第二高級中學開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，會上校黨委副書記將解讀我校實施方案，做出具體部署；黨委書記將做活動動員；市教育局督導二組組織參會人員對學校領導班子和成員進行民主評議。

3.深入學習。8月下旬開始，學校開展集中學習，學習時間不少于10個半天的時間，學習將貫穿此次實踐活動始終。學習內(nèi)容為指定篇目集中學習（4個半天）；小組討論，對照自查，認真梳理涉及各項工作中可待整改的問題（2個半天）；學習心得分享（2個半天）；專家講座（2個半天）。本次學習要充分運用討論式學習、體驗式學習、調(diào)研式學習等方法，采取個人自學與集體學習、專家輔導與專題研討、統(tǒng)一組織與各支部自主安排相結(jié)合的方式，組織黨員干部認真開展“十必讀”：其中“五通讀”，即通讀《中國特色社會主義理論基礎體系》、《黨章》、《黨的十八大報告》、《論黨的群眾工作-重要論述摘編》、《為民務實清廉——黨的群眾路線教育學習讀本》；“五精讀”，即精讀習近平總書記、胡春華、王榮同志分別在中央、省委、市委教育實踐活動工作會議上的重要講話精神，《十八屆中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定讀本》、省委和市委印發(fā)的教育實踐活動讀本。8月下旬召開一次理論中心組（擴大）專題學習會，邀請專家講座，加強集中學習。

學習活動期間，要求每一個黨員至少撰寫1篇“十必讀”學習心得體會或1篇關于深圳教育改革與發(fā)展的思考性專題論文（1500字以內(nèi)），文章要見解獨到、論點鮮明，具有思想性和可操作性，無弄虛作假、剽竊等行為。學校將開展“十必讀”學習心得體會和深圳教育改革與發(fā)展優(yōu)秀論文評選活動。

4.師德宣講。以我校涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、深圳市師德標兵候選人何泗忠老師為主角，以師德師風建設為主題，在9月中旬舉辦一次專題事跡報告會。

5.民生體驗。學校領導班子成員，要求以普通教師的身份，到學校服務窗口參與不少于2次的面對教師、學生、家長的服務工作，查找服務差距，提升服務質(zhì)量。堅持我校的“黨員教師志愿者進社區(qū)”活動，校領導班子成員每月堅持進一次社區(qū)，傾聽群眾呼聲，直接服務群眾。（具體由實踐辦與我校溝通安排）

6.征求意見。從9月初開始，學校班子成員深入一線調(diào)研，重點聽取教師、學生、家長和社會認識的意見建議；制作并發(fā)放調(diào)查問卷，向?qū)W生、家長等服務對象征求意見建議；設立征求意見箱，公開電子郵箱，向社會征求意見建議。9月下旬形成《關于深圳市第二高級中學領導班子加強作風建設征求意見的情況報告》。

7.入戶家訪。利用好開學和假期時間，開展“教育問計走萬家”活動，組織學校黨員教師，采取家訪的形式，深入學生家庭，就教育需求、作風建設、學校發(fā)展等方面，與家長和學生進行面對面、零距離交流，并要求撰寫《家訪日記》，原汁原味地整理市民群眾對教育工作、學校管理、師德師風建設等方面的意見建議。

（二）查擺問題，開展批評（10月中旬～11月上旬）

圍繞為民務實清廉的要求，在廣泛征求意見的基礎上，對照市民群眾的意見反映，對照中央八項規(guī)定和省委、市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，市紀委關于整治慵懶散奢等不良作風切實改進工作作風實施方案的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，把“洗洗澡”落到實處。

8.開展談心談話。在配合市教育局督導二組做好談話工作的前提下，堅持做好“三個談心”：學校班子成員之間互相談心；班子成員與分管處室主要負責人談心；各處室主要負責人與處室成員談心，對存在問題較多的要進行個別談話提醒。

9.撰寫檢查材料。領導班子和領導干部要撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料內(nèi)容包括：作風建設情況、“四風”方面存在的主要問題、整改方向和措施等；領導干部對照檢查材料內(nèi)容包括：個人作風建設基本情況、“四風”方面存在的主要問題、原因分析、努力方向和整改措施等，重點在后三部分。領導班子成員結(jié)合征求到的意見，聯(lián)系本職工作，開展對照檢查和自我剖析，必須親自撰寫對照檢查材料。領導班子和個人的對照檢查材料報市教育局實踐辦。

10.開好專題民主生活會。在充分準備的基礎上，10月下旬召開學校班子和干部專題民主生活會。會上，主要領導帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。班子成員既要深刻地剖析和檢查自己，又要進行誠懇的相互批評，發(fā)言要虛實并舉，既談工作，又談思想，正視矛盾和問題，要“紅紅臉”、“出出汗”，真正觸及思想和靈魂。市教育局督導二組成員、學校領導干部中的黨外人士、學校各處室主要負責人、部分黨員群眾代表列席會議。

11.通報評議民主生活會情況。民主生活會后，校長主持召開會議，通報本次班子民主生活會情況，重點是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況。會上印發(fā)通報材料。專題民主生活會的情況呈報市教育局實踐辦督導二組。

（三）整改落實，建章立制（11月中旬～12月上旬）

針對“四風”方面存在的問題，制定和落實整改方案，把“治治病”的要求落到實處。

12.制定整改方案。圍繞本單位“四風”方面存在的突出問題，研究制定整改方案。整改方案要重點突出、具體細化、切實可行，并一定范圍內(nèi)公示通報。整改方案報市教育局實踐辦督導二組審閱。

13.開展集中治理。抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，限期進行整改。選擇1～2件群眾反映強烈的突出問題，要進行集中整治，以整改的效果取信于民。以“兩提升”為抓手，全面完成“學校服務窗口”建設，搭建學校與家庭、學校與社會，教師與家長、教師與學生之間的零距離服務與交流平臺。廣泛開展“學校開放日”活動，展示學校教育教學和教育實踐活動成果，讓市民群眾親切感受整改后的成效。

14.建章立制。在教育實踐活動過程中，對貫徹黨的群眾教育路線已有制度進行認真梳理，對不適應新形勢、新要求的進行修改完善，把活動實踐中的好經(jīng)驗好做法進行制度化。重點完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、暢通群眾訴求渠道制度、建立黨群聯(lián)系、干群聯(lián)系的長效機制等。

15.召開總結(jié)會議。報請市教育局實踐辦督導二組同意后，由校長主持召開教育實踐活動總結(jié)大會。通報開展教育實踐活動的做法和成效，查擺的突出問題和整改措施，存在問題和今后工作的努力方向。

五、活動要求

加強組織領導。成立深圳市第二高級中學開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，具體組成名單如下：

組 長：鄧世平校長

副組長：黃漢波副校長、宋文欽副校長（常務）

成 員：由各部門主要負責同志組成。

領導小組下設辦公室（簡稱“二高實踐辦”），辦公室主任由黨辦夏媛副主任擔任，以加強實踐教育活動的領導協(xié)調(diào)和具體組織工作。

領導率先垂范。學校黨員領導干部要帶頭學習，帶頭執(zhí)行上級關于改進作風的規(guī)定，帶頭查擺問題，帶頭落實整改，做好中央、省委、市委以及市教育局實踐辦明確的“規(guī)定動作”，同時創(chuàng)新做實“自選動作”，尤其要帶頭開展批評和自我批評，認真查擺“四風”方面存在的問題，自覺抓整改，積聚正能量。

確?；顒訉嵭А?/SPAN>校黨委和各黨支部要把教育實踐活動與認真做好各項工作和黨員、干部履職盡責結(jié)合起來，切忌閉門搞活動，防止一刀切和兩張皮，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

營造濃厚氛圍。充分利用深圳教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、微博等多媒體平臺，通過新聞報道、典型宣傳、工作綜述、活動簡報等形式，反映開展教育實踐活動的進展和成效，加強正面宣傳和輿論引導，營造活動的濃厚氛圍，促進教育實踐活動深入開展。

附件：1.深圳市第二高級中學開展教育實踐活動安排表

深圳市第二高級中學開展教育實踐活動安排表

 

 

 

一、深刻認識重大意義，把握總體要求。

開展教育實踐活動，要緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿始終，把落實“六個更加注重”的具體要求貫穿始終，把突出重點領域和重點對象貫穿始終，把深入推進環(huán)境興市戰(zhàn)略貫穿始終，把深入開展“干部走基層、真情五為民”活動貫穿始終，把堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”貫穿始終，抓住反對“四風”這個重點不放,以為民務實清廉為主題，按照十八屆三中全會提出的教育改革發(fā)展方向，結(jié)合《中共宜賓市委關于解決當前農(nóng)村義務教育若干問題的意見》（宜委發(fā)〔2013〕14號）精神，以“立師德轉(zhuǎn)作風，促公平惠民生”為主線，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀念，踐行黨的群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，爭做師生滿意的好校長、學生滿意的好教師，創(chuàng)辦社會滿意的好學校，努力實現(xiàn)“師德師風明顯轉(zhuǎn)變、均衡發(fā)展明顯改善、教育質(zhì)量明顯提升”目標。

二、明確重點工作任務，著力解決突出問題。

（一）在作風行風方面，要圍繞立德樹人根本任務，認真解決教育服務意識不強，辦事效率不高，脫離基層、疏遠群眾，檢查評比較多，幫助師生解決具體困難不夠；學校片面強調(diào)升學率，重教書、輕育人，忽視學生全面發(fā)展；學校違規(guī)有償招生、教學管理不規(guī)范；違規(guī)收取擇校費、補課費，學生課業(yè)負擔過重；學校教育管理不規(guī)范；學校招生宣傳不實、辦學水平不高等問題。

（二）在師德師風方面，要圍繞建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，認真解決學校管理“行政化”傾向嚴重，官僚習氣較重，民主管理制度不夠完善，行政決策和運行機制不夠公正透明；校長和教育管理人員家長作風嚴重，辦學理念不新，自我約束不嚴，打牌賭博、以權(quán)謀私，脫離教育教學一線；教師為人師表意識不強，對學生缺乏愛心，歧視、體罰學生，違規(guī)征訂教輔資料；教師教育理想、教育追求缺失，愛崗敬業(yè)精神不強，教學研究不夠，課堂教學不認真，家訪次數(shù)偏少；教師執(zhí)教不廉，課外有償補課或從事有償家教等問題。

（三）在促進教育公平方面，要圍繞教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，認真解決學校擇校熱、大班額；優(yōu)質(zhì)教育資源不足，辦學質(zhì)量不高、辦學水平參差不齊，優(yōu)質(zhì)生源流失，群眾滿意度和信任度不夠高；教育信息化滯后，教育資源共享平臺不足、覆蓋面不廣；創(chuàng)新人才培養(yǎng)不夠、特色不明顯、品牌打造乏力，輻射吸納能力不強；教師占編不在崗、進出口機制不暢、激勵與淘汰機制不健全，優(yōu)秀教師外流；教師總量不足，名師名校長數(shù)量偏少，優(yōu)秀教師缺額較大、缺科較重、老齡化突出；進城務工人員子女上學難；貧困學生資助管理不規(guī)范，透明度不高等問題。

（四）在校園及周邊環(huán)境綜合治理方面，要高度重視校舍安全、消防安全、食品安全以及安全教育、法制教育和心理健康教育，確保校內(nèi)安全。會同有關部門，加強校園及周邊環(huán)境綜合治理，重點整治校園周邊非法游戲廳、圖書攤點、網(wǎng)吧、“三無”食品等干擾學校正常教育秩序的生產(chǎn)經(jīng)營活動。完善校園周邊道路交通安全設施，嚴厲打擊侵害學生的犯罪行為，確保學生上下學安全。

三、細化活動方法步驟，抓實抓好重點環(huán)節(jié)。

教育系統(tǒng)教育實踐活動在全體黨員中開展，突出抓好領導班子及黨員領導干部，組織黨員教職工積極參加活動。重點抓好以下三個環(huán)節(jié)。

（一）學習教育、聽取意見。

1．深入開展思想發(fā)動。認真制定活動方案，層層召開動員大會，講清楚活動要求和工作安排，并由督導組牽頭對本單位領導班子及成員作風方面情況開展現(xiàn)場評議。實施方案和黨組織主要負責同志的動員報告要經(jīng)督導組審查同意，并報上一級教育實踐活動辦公室備案。

2．扎實搞好學習教育。采取個人自學、集中培訓、專題輔導、中心組學習等形式，深入開展基層講問題、專家講理論、領導講實踐、典型講事跡、基地學傳統(tǒng)等學習活動。采取“學前三問（我是誰、依靠誰、為了誰）、學中三進（進基層、進學校、進家庭）、學后三比（比認識、比作風、比效果）”，推進干部與教師培訓“1+3”模式（業(yè)務能力提升培訓+教育法律法規(guī)培訓+教育行風培訓+教師師德培訓），組織搞好學習討論。學校要結(jié)合實際，開辟校長講壇、教師講壇，舉辦干部夜校、教師夜校，擴大學習教育覆蓋面。每名領導班子成員要撰寫1篇以上學習心得體會。

3．廣泛開展調(diào)查研究。結(jié)合“干部走基層、真情五為民”活動，組織黨員干部帶著問題深入基層和教學一線，掌握群眾對教育的所思所盼以及反映強烈的突出問題，特別是領導班子和領導干部在“四風”方面存在的突出問題，有條件的要組織黨員領導干部開展“換位體驗”活動。要結(jié)合十八屆三中全會對教育改革的要求開展調(diào)查研究，重點在堅持立德樹人、促進教育公平、統(tǒng)籌教育資源均衡配置、破解擇校難題、教師“區(qū)管校用”、學區(qū)制、推行管辦評分離、打造優(yōu)質(zhì)品牌學校、加快現(xiàn)代教育體系建設等方面開展調(diào)查研究，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報告。每名領導班子成員要撰寫1篇以上調(diào)研報告。

4．廣泛聽取干部群眾意見。要采取專題座談、個別走訪、問卷調(diào)查、意見征求、群眾評議等多種方式，廣泛聽取上級主管部門、教師、黨內(nèi)外群眾特別是學校師生、家長對教育工作的意見建議，認真搞好梳理，及時進行反饋。

（二）查擺問題、開展批評

1．認真查擺“四風”具體表現(xiàn)。組織黨員干部特別是領導干部聯(lián)系實際，結(jié)合征求到的意見，討論形成本單位“四風”具體表現(xiàn)材料，經(jīng)督導組審核把關后，報上一級教育實踐活動辦公室備案。

2．嚴格進行對照檢查。領導班子及成員、每名黨員干部要聯(lián)系本單位（學校）實際情況和“四風”具體表現(xiàn)，對照中、省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定等，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要分層審閱，逐級把關。領導班子及成員的對照檢查材料，要經(jīng)督導組審查同意，報上一級教育實踐活動辦公室備案。領導干部的對照檢查材料還要按照干部管理權(quán)限上報。

3．開好專題民主生活會和組織生活會。學校要組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，會前深入開展交心談心活動，會上，黨委書記要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，會后要在一定范圍內(nèi)通報情況。督導組和上級主管部門要派員參與指導專題民主生活會，對會前收集的情況及時反饋，對存在的問題及時指出，并對會議情況進行評價。各支部要召開專題組織生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加。

（三）整改落實、建章立制。

1．認真制定落實整改方案。針對作風方面存在的問題，每支部要制定整改方案，并實行一把手負責制，在一定范圍內(nèi)公示。每個班子成員要結(jié)合實際，提出整改措施，明確整改時限。堅持開門整改，各級領導班子和黨員干部都要向群眾作出“反對‘四風’、改進作風”整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。領導班子及成員的整改方案和整改措施要經(jīng)督導組審查同意后，報上一級教育實踐活動辦公室備案。

2．集中開展專項治理。按照開展專項整治的要求，重點解決公共利益部門化、部門利益?zhèn)€人化、公益學校商業(yè)化、師德師風失范、教育公平推進乏力等問題，堅決查處不正之風和腐敗問題，讓有“四風”問題的人無藏身之地，有問題的人真正改掉。同時，針對校長隊伍、教師隊伍、學校工作中存在的問題，大力開展校長教師素質(zhì)能力“雙提升”、面向社會“三評價”、教育工作“四貼近”活動，開展校園及周邊環(huán)境集中整治，著力提升群眾對宜賓教育的滿意度。

3．大力實施教育民生工程。加快推進南溪一中B區(qū)工程、學生食堂、教師周轉(zhuǎn)房（休息室）和學校暢通工程“四大工程”建設，大力改善農(nóng)村義務教育學校辦學條件，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進義務教育均衡發(fā)展。實施城鄉(xiāng)免費義務教育、中職免學費工作，加強公辦幼兒園建設。鞏固完善教育助學制度，加大對困難學生、困難家庭、條件艱苦學校的幫扶力度。建立基層學校（教學點）聯(lián)系點、學生家庭聯(lián)系戶，發(fā)動教職工積極開展支教幫扶活動。

4．健全完善規(guī)章制度。重點完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學決策機制，健全學校民主管理制度，全面推進校務公開制，重點加強招生、收費、績效工資分配、評優(yōu)晉職、獎勵激勵等制度建設，健全干部作風狀況考核評價機制、厲行節(jié)約制止浪費制度，完善會議、培訓、活動經(jīng)費管理辦法，建立健全公務支出、公款消費方面的審計制度等。

5．開展?jié)M意度測評。活動結(jié)束前，對整改情況進行滿意度測評，開展“回頭看”活動并進行工作總結(jié)。對整改落實效果不好、群眾滿意度不高的，重新進行補課。

四、切實加強組織領導，確?；顒尤〉脤嵭?。

教育系統(tǒng)教育實踐活動的領導關系，原則上按干部管理權(quán)限確定，民辦學校黨組織開展教育實踐活動，按隸屬關系由上級黨組織負責領導和指導。教育行政管理部門要加強對本系統(tǒng)開展教育實踐活動的指導，針對不同教學單位、不同黨員群體特點提出相應要求，采取靈活多樣的方式組織學習，妥善處理工學矛盾，增強學習效果。要堅持開門搞活動，開辟多種渠道征求社會各方面意見，充分吸收群眾參與，開展活動的情況及時向社會和群眾公布，重點整改項目要實行掛牌督辦，主動接受群眾監(jiān)督。教育行政主管部門負責同志要建立教育實踐活動聯(lián)系點，示范帶動和推進教育實踐活動。

 

 

                            中共宜賓市南溪第一中學校委員會

                                       2014年2月22